புதுச்சேரி ஒப்பந்தம் – சுதந்திரமா அல்லது ஒடுக்குமா?

புதுச்சேரி, இந்தியாவின் ஒரு சிறிய யூனியன் பிரதேசமாக இன்று அறியப்படும் இந்நகரம், பல நூற்றாண்டுகளாக பிரஞ்சு ஆதிக்கத்தில் இருந்தது. இந்தியா 1947-ல் சுதந்திரம் பெற்ற பிறகும், புதுச்சேரி உட்பட பிரஞ்சு ஆட்சி நிலவிய பகுதிகள் (பாண்டிச்சேரி, காரைக்கால், மாஹே, யானம்) 1954 வரை பிரஞ்சுக்களிடம் இருந்தன.

இவற்றின் இந்தியாவுடன் இணைப்பு நடந்தது "புதுச்சேரி ஒப்பந்தம்" என்ற அரசியல் மற்றும் யதார்த்தவாத அடிப்படையிலான நடவடிக்கையின் மூலம். ஆனால், இவ்விணைப்பு எவ்வளவு உண்மையான மக்கள்திருப்பத்தைக் கொண்டது? அல்லது, ஒரு வகையான அடக்குமுறையாகவே இருந்ததா?

ஒப்பந்தத்தின் பின்னணி:

1947ல் இந்தியா சுதந்திரம் பெற்றபோதும், பிரஞ்சு இந்தியா இன்னும் பிரஞ்சுகளின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்தது. ஆனால் அங்குள்ள மக்கள் மற்றும் இந்திய தேசியவாத அமைப்புகள் தொடர்ந்து:

• இந்தியாவில் இணைப்பு

• பன்னாட்டுக் குடியுரிமை

• சுதந்திரத்தின் முழு உணர்வு

எனப் பல கோரிக்கைகளை முன்வைத்தன.

1954-ம் ஆண்டு அக்டோபர் 18-ஆம் திகதி, "De Facto Transfer" எனப்படும் செயற்பாட்டு ஒப்பந்தத்தின் மூலம் புதுச்சேரி இந்தியாவில் இணைக்கப்பட்டது. 1962-ல் தான் "De Jure Transfer" எனப்படும் சட்டபூர்வ ஒப்பந்தம் பிரான்ஸ் மற்றும் இந்தியா இடையே கையெழுத்தாகியது.

மக்கள் விருப்பமா? அரசியல் அழுத்தமா?

இணைப்பு ஒரு மக்கள் கருத்தாய்வின் (Referendum) மூலமாக நடந்ததாக இந்திய அரசு கூறினாலும், சில வரலாற்று ஆய்வாளர்கள் மற்றும் பிரஞ்சுப் பத்திரிகைகள் கூறுவது வேறுவிதமாக இருந்தது.

• முன்னாள் பிரஞ்சு அரசியல்வாதிகள் மற்றும் புதுச்சேரி வியாபார வட்டங்கள் பிரஞ்சு ஆதிக்கத்தை தொடர விரும்பினர்.

• சில பிரஞ்சு மொழி பேசும் மத்தியவர்க்க மக்களும் இந்திய ஆட்சி வந்தால் உரிமைகள் குறையும் என அச்சப்பட்டனர்.

• ஆனால், இந்தியாவின் அழுத்தம், புதுச்சேரி மக்கள் மீது நிகழ்த்தப்பட்ட அரசியல், மானுடவியல் சூழ்நிலை போன்றவை, இந்த இணைப்பை கட்டாயமானதாக மாற்றியது என சில வரலாற்று நோக்குகள் தெரிவிக்கின்றன.

ஒப்பந்தத்தின் முக்கிய அம்சங்கள்:

• புதுச்சேரிக்கு சிறப்பு நிர்வாக அந்தஸ்து வழங்கப்பட்டது (Union Territory).

• பிரஞ்சு கல்வி, கலாசாரம், நிர்வாக முறை தொடர அனுமதி வழங்கப்பட்டது.

• மூன்றுபது ஆண்டுகள் வரை பிரஞ்சு குடியுரிமை கொண்டுள்ளவர்களுக்கு உரிமைகள் பாதுகாக்கப்பட்டன.

• இது ஒரு தனிச்சிறப்பு கொண்ட ஒப்பந்தமாக கருதப்பட்டது – மற்ற எந்த மாநில இணைப்புகளிலும் இல்லாத முறையில்.

இணைந்த பிறகு – அடக்கம் அல்லது முன்னேற்றம்?

இணைந்த பிறகு புதுச்சேரி:

• இந்திய அரசியலில் ஒரு சிறப்பு நிலையைக் கொண்டது

• ஆனால், பல அரசியல் குழப்பங்களும், நிர்வாக முரண்பாடுகளும் தொடர்ந்து நிலவுகின்றன

• பிரஞ்சு மொழி, கல்வி, பண்பாடு இன்னும் இருப்பதை சிலர் பாராட்டினாலும், சிலர் நேரடி மாநில அந்தஸ்து இல்லாமையை விமர்சிக்கின்றனர்

• மிகவும் குறைவான அதிகாரங்கள் கொண்ட சட்டமன்றம், அமைச்சர்கள் மீது நிலைத்த நிர்வாக அமைப்பின் கட்டுப்பாடு போன்றவை உள்ளன
  

புதுச்சேரி ஒப்பந்தம், வரலாற்றில் ஒரு அமைதியான இணைப்பு எனச் சித்தரிக்கப்படுகிறாலும், அதன் பின்னணியில் அரசியல் அழுத்தம், மக்களிடையே உண்மையான வரவேற்பு குறைபாடு, மற்றும் நிர்வாக சிக்கல்கள் இருந்திருக்கலாம்.

இது ஒரு பாரம்பரிய ஒப்பந்தமாகவும், இணைப்பு அரசியலில் உள்நோக்கங்களுடன் நிரம்பியதாகவும் பார்க்கப்படுகின்றது.

இணைப்பு ஆனதும் முடிந்தது அல்ல – அதன்பின் தொடரும் நிலைமைகளே அதன் வெற்றி அல்லது தோல்வியை தீர்மானிக்கின்றன.