இலங்கையின் பாராளுமன்ற வரலாறு – ஒர் பார்வை!

இலங்கை பாராளுமன்றம் என்பது நாட்டின் ஜனநாயகத்தின் மையமாகக் காணப்படும் ஒரு முக்கியமான அரசியல் அமைப்பாகும். இதன் வரலாறு 19ஆம் நூற்றாண்டு தொடக்கத்தில் ஆரம்பமானது. 1833ஆம் ஆண்டு கோல்புறூக் கேமரன்

குழுவின் பரிந்துரைகளின் அடிப்படையில், பிரித்தானியர் இலங்கையில் முதலாவது சட்டமன்றமான Legislative Council-ஐ நிறுவினர்.

இந்த அமைப்பு முற்றிலும் பிரித்தானியர்களின் கட்டுப்பாட்டில் இருந்தாலும், இது ஒரு நாட்டு மக்களுக்கான அரசியல் உரிமைகளுக்கான ஆரம்ப கட்டத்தை உருவாக்கியது.

இலங்கை பாராளுமன்ற வரலாறு

அதனைத் தொடர்ந்து, 1924ஆம் ஆண்டு சட்டமன்ற உறுப்பினர்கள் தொகையில் மக்களுக்கான பிரதிநிதிகளும் சேர்க்கப்பட்டனர். இது ஒரு முக்கிய முன்னேற்றமாகக் கருதப்பட்டது. 1931ஆம் ஆண்டு டொனமூர் அரசியலமைப்பின் கீழ், இலங்கை மக்களுக்கு வாக்குரிமை அளிக்கப்பட்டது மற்றும் State Council எனப்படும் மாநில சபை உருவாக்கப்பட்டது.

இதில் முதல்முறையாக பெண்களும் வாக்களிக்க அனுமதிக்கப்பட்டனர், இது உலக அரசியல் வரலாற்றில் ஒரு முக்கிய கட்டமாகவும் கருதப்பட்டது. 1947ஆம் ஆண்டு சோல்பரி அரசியலமைப்பின் கீழ் இலங்கையில் முதலாவது பொதுத் தேர்தல் நடத்தப்பட்டது.

இதன் மூலம் பாராளுமன்ற அமைப்பு உருவாக்கப்பட்டு, 1948ஆம் ஆண்டு இலங்கை சுதந்திரம் பெற்றதும், அதன் முதல் பிரதமராக டி.எஸ். சேனாநாயக்க தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். இதனுடன் இலங்கை ஒரு சுதந்திர நாடாக வளரத் தொடங்கியது. 1972ஆம் ஆண்டு, இலங்கை புதிய அரசியலமைப்பை ஏற்படுத்தியது. இதனால் “சீலோன்” என அழைக்கப்பட்ட பெயர் “இலங்கை ஜனநாயக சோசலிச குடியரசு” என மாற்றப்பட்டது.

இதைத் தொடர்ந்து, 1978ஆம் ஆண்டு அதிபதி முறை அறிமுகமானது. புதிய அரசியலமைப்பின் கீழ், செயற்குழு அரசாங்கத்தை விட மேலான அதிகாரம் கொண்ட ஒரு செயல்படும் அதிபதி அமைப்பை உருவாக்கியது. இது பாராளுமன்றத்தின் அதிகாரத்தில் ஒரு மாற்றத்தை ஏற்படுத்தியது.

தற்போதைய பாராளுமன்ற அமைப்பு

இன்று இலங்கை பாராளுமன்றம் 225 உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. இவை 196 உறுப்பினர்கள் தேர்தலின் அடிப்படையில் நேரடியாக மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகின்றனர், மீதமுள்ள 29 உறுப்பினர்கள் தேசிய பட்டியல் வழியாக நியமிக்கப்படுகின்றனர். பாராளுமன்ற உறுப்பினர்கள் ஐந்தாண்டுகள் பதவியில் இருப்பார்கள். இவர்கள் அரசாங்கத்தின் திட்டங்களை விவாதிக்கும், சட்டங்களை உருவாக்கும் மற்றும் நிதி ஒதுக்கீடுகளை அங்கீகரிக்கும் பொறுப்புகளை வகிக்கின்றனர்.

இலங்கை பாராளுமன்றம் தற்போது ஸ்ரீ ஜயவர்தனபுரம் கோட்டையில் அமைந்துள்ளது. இந்த புதிய கட்டிடம் 1982ஆம் ஆண்டு திறக்கப்பட்டது. இதனை பிரபல இந்தியக் கட்டடக்கலைஞர் ஜெஃப்ரி பாவா வடிவமைத்தார். பாராளுமன்றம், சுற்றியுள்ள தியவன்னா ஓயாவில் அழகாக அமைந்துள்ளது. இது ஒரு சுற்றுலா முக்கியத்துவம் வாய்ந்த இடமாகவும் வளர்ந்துள்ளது.

இலங்கை பாராளுமன்றத்தின் வரலாறு நாட்டின் அரசியல் சுதந்திர வளர்ச்சியையும், மக்களாட்சியின் பயணத்தையும் பிரதிபலிக்கிறது. இது பல்வேறு அரசியலமைப்புப் புதுப்பிப்புகள், ஆட்சி மாறுதல்கள் மற்றும் மக்கள் போராட்டங்களைக் கடந்து இன்று நிலைத்திருக்கும் ஒரு வலிமையான ஜனநாயக அமைப்பாக இருக்கிறது.

கடந்த நூற்றாண்டுக்கு மேல் காலம் பூர்வமான இந்த அரசியல் அமைப்பு, இன்றும் மக்களின் குரலை பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் சக்தியாக இருப்பது பெருமைக்குரிய விடயமாகும். இன்று இலங்கையின் எதிர்கால வளர்ச்சிக்காகவும், மக்களின் நலனுக்காகவும், பாராளுமன்றம் மிகப்பெரிய பொறுப்பை ஏற்கின்றது. அதன் சக்தியும் பயன்படுத்தப்பட வேண்டிய ஒரு முக்கியமான பொறுப்பும் நாட்டின் எதிர்காலத்தை தீர்மானிக்கக்கூடியது என்பதை உணர்த்துகிறது.

இந்த வரலாற்றுப் பயணம் அரசியலில் ஆர்வமுள்ளவர்கள், வரலாற்று ஆர்வலர்கள் மற்றும் மாணவர்களுக்காக அவசியமான அறிவு வளமாக விளங்கும். இலங்கை பாராளுமன்றத்தின் வளர்ச்சி என்பது வெறும் அரசியல் அமைப்பின் மாற்றமாக அல்ல, நாட்டின் சமூக, பொருளாதார மற்றும் கலாசார வளர்ச்சியையும் பிரதிபலிக்கும் ஒரு நேரடித் துணைவரலாறாகும்.

பாராளுமன்றத்தின் உறுப்பினர்கள் மட்டும் அல்லாமல், அதன் செயல் முறை, சட்டங்கள் மற்றும் விதிமுறைகளும் காலப்போக்கில் மாறிக்கொண்டு வந்துள்ளன. ஒவ்வொரு அரசியல் மாற்றத்தையும் அனுபவித்த பின்னர், பாராளுமன்றத்தின் செயல்பாட்டிலும் பார்வையிலும் புதியதொரு கட்டம் தொடங்கியது.

1956ஆம் ஆண்டு பொதுத் தேர்தலில் எஸ்.டபிள்யூ.ஆர்.டி பண்டாரநாயக்காவின் வெற்றி, இலங்கை பாராளுமன்ற வரலாற்றில் ஒரு முக்கிய திருப்புமுனையாக இருந்தது. இது மொழி கொள்கை, கல்விக் கொள்கை போன்ற பல முக்கிய பிரச்சினைகளை நாடாளுமன்றத்தில் விவாதிக்க வித்திட்டது. தமிழர்களின் உரிமை தொடர்பான விவாதங்கள், எதிர்ப்புகள், நாடாளுமன்ற அமர்வுகளை அலங்கோலப்படுத்தும் நிலைகள் ஆகியவை இப்போது மட்டுமல்ல, கடந்த பல தசாப்தங்களாகவே காணப்பட்டு வருகின்றன.

1971 மற்றும் 1987 ஆகிய ஆண்டுகளில் நாடு உள்நாட்டுப் போராட்டங்களை எதிர்கொண்ட போது, பாராளுமன்றம் அந்த அரசியல் பதற்றங்களை சமாளிக்க முக்கிய முயற்சிகளை எடுத்தது. குறிப்பாக 13வது திருத்தச் சட்டம், இந்தியா மற்றும் இலங்கைக்கு இடையிலான ஒப்பந்தத்தின் விளைவாக, மாகாண சபைகள் அமைக்கப்பட்டது. இது மக்களுக்கு மேலும் அருகிலான ஆட்சியை வழங்கும் நோக்குடன் உருவாக்கப்பட்டது.

மக்களின் நம்பிக்கை தன்மை கேள்விக்குறியானது...,

இலங்கையில் நடந்துள்ள சில முக்கிய அரசியல் வரலாற்று நிகழ்வுகள் பாராளுமன்றத்துடன் நெருக்கமான தொடர்பு கொண்டவை. 1983 ஆம் ஆண்டு 'கருப்பு ஜூலை' என்ற பேரவலத்துக்குப் பிறகு, நாடாளுமன்றத்தின் மீது பொதுமக்கள் நம்பிக்கை குறைந்தது. தமிழரசுக் கட்சியின் உறுப்பினர்கள் நாடாளுமன்றத்தில் பங்கேற்பதை நிறுத்தியது, நாடு பிளவுபட்ட அரசியலமைப்பை வெளிப்படுத்தியது.

இரண்டாயிரம் ஆண்டுகளுக்குப் பிறகு, பாராளுமன்றம் மீண்டும் ஒரு மையப் பொறுப்பாளராக செயல்படத் தொடங்கியது. பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள் இடையே கூட்டணி ஆட்சி அதிகரிக்க, பாராளுமன்றத்தில் தீர்மானங்களை எடுப்பதில் சிக்கல்கள் ஏற்பட்டன. சட்ட திட்டங்களை நிறைவேற்றுவதற்காக பெரும்பான்மை தேவை என்பதால், கட்சி குதிரைபோட்டிகள் அதிகரித்தன. இது மக்கள் மத்தியில் அரசியல் குறித்து ஏற்படும் நம்பிக்கையை பல்வேறு நேரங்களில் பாதித்தது.

2018 ஆம் ஆண்டு நாட்டில் ஏற்பட்ட அரசியல் நெருக்கடி — அதிபதியும் பிரதமரும் இரண்டு மாறுபட்ட அணியில் இருந்த காரணமாக நாடாளுமன்றத்தின் நிலைத்தன்மையை கேள்விக்குள்ளாக்கியது. நீதிமன்றங்கள் உள்ளிட்ட சாசன அமைப்புகளின் தலையீடு முக்கிய அம்சமாக இருந்தது. இது பாராளுமன்றத்தை ஒரு சட்ட ஒழுங்கு மற்றும் ஜனநாயகத்தின் பாதுகாப்பாளராகவும், மக்களது உரிமைகளை பாதுகாக்கும் ஆற்றலுடைய அமைப்பாகவும் காட்டியது.

அண்மையில் 2022ஆம் ஆண்டு நாட்டின் பொருளாதார நெருக்கடி, அரசியல் மாற்றம், மக்களது போராட்டம் ஆகியவை பாராளுமன்றத்துக்குள் புதிய விமர்சனங்களையும், பார்வையையும் ஏற்படுத்தின. இந்நிலையில் மக்களிடம் இருந்து நேரடியாக தெரிவுசெய்யப்படும் பிரதிநிதிகள் எப்படி பதில் கூறுகிறார்கள் என்பதையும், அவர்கள் செயற்பாடுகள் மக்களின் நலனை பிரதிபலிக்கிறதா என்பதையும் பற்றிய கேள்விகள் அதிகம் எழுந்தன.

இன்றைய நிலையில், பாராளுமன்றம் அரசியல் மற்றும் மக்களாட்சிக்கான முக்கிய அடையாளமாக இருக்கின்றது. சமூக ஊடகங்களின் வேகமான வளர்ச்சி, புதிய தலைமுறையின் அரசியல் விழிப்புணர்வு ஆகியவை, பாராளுமன்றத்தின் செயற்பாடுகளை மேலும் பொது விமர்சனத்திற்குள்ளாக்குகின்றன. இது ஒரு நல்ல நியாய விசாரணை முறை ஏற்படும் சூழலை உருவாக்குகிறது.

வரலாற்று பொறுப்புடன் செயல்படும் இலங்கை பாராளுமன்றம், நாட்டின் எதிர்காலத்தை தீர்மானிக்கக்கூடிய மிக முக்கியமான நிலையை வகிக்கிறது. அதன் ஒவ்வொரு முடிவும் மக்கள் வாழ்க்கையை நேரடியாக பாதிக்கும். எனவே, ஜனநாயகத்தின் தூணாக, மக்களின் நலனுக்காக, நியாயத்திற்கும் சமத்துவத்திற்கும் உரிய முக்கிய முடிவுகளை எடுக்கும் பொறுப்பை, பாராளுமன்றம் உணர வேண்டும் என்பதுதான் தற்போதைய காலத்தின் முக்கியக் கோரிக்கையாகும்.

இந்த வரலாற்றுப் பயணத்தைப் புரிந்து கொள்வது, அரசியல் மற்றும் சமூக மாற்றங்களை உணர உதவுகிறது. மாணவர்கள், ஆய்வாளர்கள் மற்றும் பொதுமக்கள் அனைவரும் இலங்கை பாராளுமன்ற வரலாற்றை அறிந்து கொள்வது, ஜனநாயகத்தின் செயல்பாட்டை சரியாக புரிந்து கொள்ள வழிகாட்டும் என்பது குறிப்பிடத்தக்கது.